Chính quyền Biden sẽ cải cách chính sách người tị nạn

Giới hạn người tị nạn, quy định số lượng người tị nạn có thể được nhận vào Hoa Kỳ , phải được tổng thống phê duyệt. Nhưng khi giới hạn thường được coi là mục tiêu phải đạt được, thì số lượng người tị nạn thực tế được nhận vào đã giảm xuống dưới thời chính quyền Trump.

Năm nay, chính quyền Trump đặt mức giới hạn người tị nạn là 15.000 người , mức thấp nhất kể từ năm 1980.

Danielle Grigsby, giám đốc chính sách và thực hành tại Hội đồng Người tị nạn Hoa Kỳ, cho biết: “Chương trình mà chính quyền sắp tới này đang kế thừa đã đến hơi thở cuối cùng. "Nó sẽ đòi hỏi cả ý chí chính trị và đầu tư sớm vào các chính sách đảo ngược để thấy chương trình bắt đầu hoạt động như nó có thể và đúng như dự định."

Hôm thứ Ba, các quan chức chuyển tiếp nhắc lại cam kết của Biden trong việc khôi phục hệ thống nhập cư của Mỹ nhưng cảnh báo rằng điều đó sẽ mất thời gian, do có nhiều thay đổi chính sách trong bốn năm qua.

"Cơ sở hạ tầng trong chính phủ, cũng như cơ sở hạ tầng trong cộng đồng NGO, đã bị ảnh hưởng rất nặng nề trong bốn năm qua, vì vậy chúng tôi đang đánh giá điều đó để tìm ra cách chính quyền có thể di chuyển nhanh chóng", một quan chức chuyển tiếp nói với các phóng viên trong một cuộc gọi báo chí hôm thứ Ba.

"Đó thực sự là một thách thức to lớn, bởi vì chính quyền hiện tại đã phá vỡ quá nhiều thứ", quan chức này nói.

Biden nhắc lại điều đó trong bài phát biểu cuối năm hôm thứ Ba, nói rằng ông sẽ giữ lời hứa của mình nhưng sẽ mất thời gian, đặc biệt là với các chính sách liên quan đến biên giới Mỹ-Mexico.

"Nó sẽ được thực hiện và nó sẽ hoàn thành nhanh chóng. Nhưng sẽ không thể thực hiện được trong ngày một ngày hai, hãy dỡ bỏ mọi hạn chế đang tồn tại", Biden nói.

Theo một nguồn tin quen thuộc với các cuộc thảo luận, việc xây dựng việc tiếp nhận người tị nạn là trọng tâm giữa nhóm chuyển tiếp Biden và Bộ An ninh Nội địa, cơ quan đóng một vai trò trong quá trình này, theo một nguồn tin quen thuộc với các cuộc thảo luận, người lưu ý rằng nhóm đang đánh giá những gì cần sửa cuối cùng trúng mục tiêu của Biden.

Khi được hỏi liệu chính quyền Biden có nỗ lực để đặt giới hạn đó vào năm tài chính 2021 hay không, một quan chức chuyển tiếp cho biết còn "sớm để nói", nói thêm rằng nó "phụ thuộc vào tình trạng của cơ sở hạ tầng, đó là điều mà chúng tôi đang xác định."

Quyền Bộ trưởng An ninh Nội địa Chad Wolf hôm thứ Hai cho biết bộ phận của ông đang cung cấp thông tin cho nhóm chuyển tiếp Biden-Harris, đồng thời nói thêm rằng quá trình này "diễn ra tốt như có thể diễn ra" trong một sự kiện của Quỹ Di sản.

"Chúng tôi đang giao dịch thông tin, chúng tôi đang cung cấp thông tin cho họ", Wolf nói thêm, liệt kê Covid-19, các chính sách nhập cư và tị nạn là trọng tâm của nhóm chuyển tiếp.

Cách đặt giới hạn

Mỗi năm, chính quyền đặt ra giới hạn về số lượng người tị nạn có thể được nhận vào Hoa Kỳ. Trong lịch sử, số lượng người nhập học thay đổi theo các sự kiện thế giới, mặc dù nó nhìn chung là cao. Ví dụ, từ những năm tài chính 1990 đến 1995, nhiều người tị nạn đến Mỹ là từ Liên Xô cũ, theo Trung tâm Nghiên cứu Pew .

Trong vài năm cuối nhiệm kỳ của Obama, chính quyền đã nâng mức trần cho người tị nạn từ 85.000 người trong năm tài chính 2016 lên 110.000 người trong năm tài chính 2017 trong bối cảnh khủng hoảng Syria.

Barbara Strack, cựu Giám đốc Bộ phận Người tị nạn tại Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ, đã tham gia vào việc thúc đẩy tăng giới hạn và cảnh báo rằng việc xây dựng lại chương trình sẽ mất nhiều thời gian. Strack lập luận, mặc dù vậy, việc báo hiệu ý định thúc đẩy lượng khách đến là rất quan trọng.

"Tôi vẫn nghĩ rằng rất đáng để chính quyền chia sẻ mục tiêu đó một cách công khai vì nó cho phép Bộ Ngoại giao, USCIS và [Văn phòng Tái định cư Người tị nạn] bắt đầu xây dựng cấp độ đó", cô nói. "Nó cung cấp cho mọi người mệnh lệnh hành quân của họ về những gì cần xây dựng."

Strack nhớ lại rằng khi Nhà Trắng của Obama đã chỉ ra với chính quyền rằng mức trần cho người tị nạn sẽ tăng từ 85.000 lên 100.000, "Tôi đã yêu cầu chính quyền bắt đầu thuê các sĩ quan tị nạn, về cơ bản, nhanh nhất có thể và đưa họ lên máy bay. vì vậy chúng tôi sẽ chuẩn bị. " Chính quyền sau đó đã thông báo mức trần sẽ là 110.000.

Việc thuê mướn có thể sẽ là một thành phần quan trọng đối với chính quyền Biden, vì nó cố gắng tăng cường các cuộc phỏng vấn người tị nạn. Một nguồn tin quen thuộc với quy trình này cho biết, sự chuyển hướng của các sĩ quan tị nạn để làm việc trong các trường hợp xin tị nạn trong hai năm qua đã khiến con đường tị nạn trở nên thiếu vắng phần lớn những người tị nạn được nâng cao trong hệ thống. Nhưng cũng có những thách thức nảy sinh với Covid-19, bao gồm cả việc các nhóm phỏng vấn của USCIS không thể đi du lịch.

Hiệu ứng Ripple cho các cơ quan tái định cư

Việc thu hẹp mức trần cho người tị nạn dưới thời Trump cũng đã gây ra những tác động không nhỏ trong quá trình tái định cư của Mỹ, đặc biệt là đối với các cơ quan có nhiệm vụ giúp đỡ người tị nạn được thành lập.

Các cơ quan tái định cư giúp đưa người tị nạn sau khi họ được nhận vào Mỹ, giới thiệu họ với các dịch vụ, giúp họ có việc làm và làm quen với các cộng đồng mới. Trong một số trường hợp, sự trợ giúp mà các văn phòng cung cấp có thể đơn giản như chỉ cho các cá nhân biết tuyến xe buýt địa phương hoặc dạy họ cách sử dụng hệ thống tài chính.

Trong hai năm qua, các cơ quan đã phải thực hiện các điều chỉnh như đóng cửa văn phòng hoặc tạm dừng các chương trình sắp xếp của họ, bao gồm Tổ chức Từ thiện Công giáo của Dallas.

Nhóm đó đã tái định cư những người tị nạn trong hơn 40 năm. Theo Dave Woodyard, Giám đốc điều hành của Tổ chức từ thiện Công giáo ở Dallas, cho đến cuối chính quyền Obama, tổ chức này đã tái định cư gần 1.000 người tị nạn trong một năm. Nó chỉ tái định cư cho ba trẻ em tị nạn không người đi kèm trong năm nay. Lần cuối cùng dành cho người lớn là vào tháng 12 năm 2018.

Lượng người đến giảm mạnh dẫn đến giảm 80% nhân viên trong nhóm tái định cư. Woodyard nói: “Bạn mất ngôn ngữ, mất phương ngữ, mất hiểu biết. "Họ đã trải qua một quá trình rất khó khăn."
Woodyard bày tỏ tin tưởng rằng Tổ chức từ thiện Công giáo có thể xây dựng trở lại để đáp ứng sự gia tăng người tị nạn.

Grigsby nói thêm: “Tất cả những rào cản và rào cản có chủ đích mà chính quyền đưa ra là lý do khiến chương trình này ở đúng vị trí của nó.

Bà đã vạch ra một loạt các bước mà các tổ chức đang hy vọng chính quyền sắp tới sẽ thực hiện, bao gồm ngay lập tức tăng giới hạn tài khóa hiện tại, cho phép giới thiệu từ cơ quan tị nạn của Liên hiệp quốc và khôi phục phân bổ dựa trên tình trạng dễ bị tổn thương, trong số những người khác.

Ashley Feasley, giám đốc chính sách của Hội đồng Giám mục Công giáo Hoa Kỳ, một cơ quan tái định cư cho người tị nạn, cho biết tổ chức của bà đang vận động rằng nhóm Biden chỉ định một điều phối viên cấp cao của Nhà Trắng để điều phối các cơ quan liên bang và các bên liên quan khác xung quanh việc xây dựng lại cơ sở tiếp nhận người tị nạn ở Hoa Kỳ chương trình.

Tham vọng tăng đáng kể mức trần cho người tị nạn sẽ đòi hỏi sự kiên nhẫn, các quan chức chuyển tiếp cho biết hôm thứ Ba. Nhưng chỉ riêng cam kết đã khơi dậy niềm tin cho các nhóm đang nhanh chóng cải tiến các chương trình của chính họ sau nhiều năm bấp bênh và chuẩn bị cho ngày có nhiều người tị nạn hơn.

Theo CNN